《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）（送審稿）》正在征求意見，《條例（修訂草案）》共6章65條，相較于現(xiàn)行《條例》修改42條，新增23條，刪除29條?！稐l例（修訂草案）》主要包括總則、監(jiān)督管理、環(huán)境污染防治、保障措施、法律責(zé)任、附則。
河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例 （修訂草案）（送審稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。
放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條【基本原則】固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。
第四條【聯(lián)防聯(lián)控】省人民政府可以與相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作。
省人民政府相關(guān)部門可以與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相關(guān)部門建立固體廢物污染環(huán)境防治溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)商解決固體廢物污染環(huán)境防治跨區(qū)域合作的具體事宜。
本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治，加強固體廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法，統(tǒng)籌建設(shè)固體廢物集中利用、處置設(shè)施和場所，組織開展固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的聯(lián)防聯(lián)控。
第五條【部門職責(zé)】縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、教育、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、海關(guān)、行政審批和政務(wù)信息管理、郵政管理等主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條【社會責(zé)任與宣傳引導(dǎo)】國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，推行綠色發(fā)展方式，推進生活垃圾分類，倡導(dǎo)無廢理念和簡約適度、綠色低碳的生活方式、消費模式。
第二章 監(jiān)督管理
第七條【整體規(guī)劃】省轄市級人民政府應(yīng)當(dāng)制定固體廢物污染環(huán)境防治專項規(guī)劃，明確固體廢物污染環(huán)境防治的總體目標(biāo)、整治任務(wù)、保障措施，統(tǒng)籌固體廢物貯存、利用、處置等設(shè)施建設(shè)需求，提高固體廢物源頭減量、綜合利用及控制污染環(huán)境的防治能力。
第八條【無廢城市建設(shè)】省人民政府負(fù)責(zé)全省“無廢城市”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
開展“無廢城市”建設(shè)的省轄市及縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定“無廢城市”建設(shè)實施方案，明確相關(guān)職能部門職責(zé)。
第九條【考核評價】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制度和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評價內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十條【標(biāo)準(zhǔn)制定】省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本省生態(tài)環(huán)境保護要求和經(jīng)濟技術(shù)水平，制定固體廢物綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條【環(huán)境影響評價】新建、改建、擴建產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
固體廢物綜合利用或者無害化處置的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)對固體廢物綜合利用和無害化處置方式的環(huán)境影響進行分析和評估，明確收集、運輸、貯存、利用、處置方案。
利用、處置危險廢物的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括原材料來源分析和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條【信用評價】產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價，評價結(jié)果納入信用信息共享平臺。
第十三條【信息共享與合作】縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T加強固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)信息共享與合作。
第十四條【舉報與獎勵】任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
有關(guān)部門接到舉報后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。具體獎勵辦法由相關(guān)部門另行制定。
第三章 環(huán)境污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條【環(huán)境治理與修復(fù)】產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，不得擅自傾倒、堆放和丟棄；造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境治理與修復(fù)。
第十六條【銷毀和處置】行政執(zhí)法部門依法收繳的違禁品、假冒偽劣或者禁止流通的物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，禁止露天焚燒；屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處理。
第十七條【生產(chǎn)者責(zé)任延伸】本省行政區(qū)域內(nèi)的電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者有義務(wù)回收相應(yīng)的廢舊產(chǎn)品。
鼓勵本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者采用有利于回收和再利用的產(chǎn)品設(shè)計方案，選擇無毒、無害、可回收再利用的物質(zhì)、材料。
第十八條【固體廢物鑒別】固體廢物產(chǎn)生單位所產(chǎn)生的固體廢物有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方開展危險廢物鑒別：
（一）在生產(chǎn)及其他活動中產(chǎn)生的具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等危險特性但未列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物；
（二）依據(jù)《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》等有關(guān)規(guī)定需要鑒別的固體廢物；
（三）檢測數(shù)據(jù)或者工藝描述等相關(guān)材料表明可能具有危險特性，且生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為有必要開展鑒別的固體廢物；
（四）其他根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行鑒別的固體廢物。
危險廢物鑒別單位應(yīng)當(dāng)對鑒別報告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二節(jié) 工業(yè)固體廢物
第十九條【工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位責(zé)任】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定依法取得排污許可，建立健全固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程污染環(huán)境防治管理臺賬，如實記錄并向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門提供固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)可追溯、可查詢。
工業(yè)固體廢物管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存10年。
第二十條【存量工業(yè)固體廢物處置】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實施清潔生產(chǎn)審核，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境風(fēng)險防控；對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以科學(xué)利用，對暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施；制定相關(guān)計劃，及時消納工業(yè)固體廢物歷史存量。
貯存工業(yè)固體廢物的防護措施和建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條【尾礦庫環(huán)境監(jiān)管】省轄市級應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測，每兩年對尾礦庫監(jiān)管清單實施動態(tài)調(diào)整。健全尾礦庫應(yīng)急管理機制、工程質(zhì)量管控機制、安全環(huán)保設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升尾礦庫風(fēng)險預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)固體廢物
第二十二條【農(nóng)業(yè)固體廢物分類責(zé)任】從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)將廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物交由回收網(wǎng)點進行分類收集，由有處置能力的單位進行無害化處置，防止污染環(huán)境。
第二十三條【農(nóng)業(yè)固體廢物監(jiān)測】縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)固體廢物監(jiān)測體系，對本行政區(qū)域的廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物設(shè)置分類收集網(wǎng)點，劃定重點監(jiān)管區(qū)域。
重點監(jiān)管區(qū)域所在的縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)固體廢物治理。
第二十四條【畜禽相關(guān)固體廢物】規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、動物屠宰加工場、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理過程中產(chǎn)生的固體廢物。向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽相關(guān)固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。畜禽相關(guān)固體廢物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。
第二十五條【畜禽糞便】縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，引導(dǎo)和支持從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人采用沼氣和有機復(fù)合肥生產(chǎn)等技術(shù)處理畜禽糞便，提升畜禽糞便綜合利用率。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便等固體廢物，建立畜禽糞便處理臺賬，記錄糞便處理、運輸和資源化利用情況。未達到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，避免造成環(huán)境污染。
第四節(jié) 生活垃圾、建筑垃圾等
第二十六條【城市生活垃圾配套建設(shè)】從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃、城市生活垃圾分類制度和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施；生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二十七條【廚余垃圾收運體系】縣級以上城市生活垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)強化源頭管理，按照國家規(guī)定收集、運輸和處置廚余垃圾，積極推進廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
第二十八條【生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾焚燒廠的監(jiān)管，規(guī)范生活垃圾焚燒廠設(shè)施運行。
生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)落實清潔生產(chǎn)要求，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條【建設(shè)單位責(zé)任】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾減量化的目標(biāo)、措施、費用，監(jiān)督相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格落實。
鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先采用工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理的新型建造方式，優(yōu)先選用綠色建材，實行全裝修交付，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
第三十條【施工單位責(zé)任】施工單位應(yīng)當(dāng)分類收集與存放建筑垃圾，禁止將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾；編制建筑垃圾處理方案，并將建筑垃圾產(chǎn)生的時間、地點、種類、數(shù)量和利用、處置方式等事項報所在地縣級環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
建筑垃圾清運單位應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，運輸過程中使用安裝定位裝置的密閉式運輸車輛，按照規(guī)定時間和路線運至指定場所進行處置或者利用。
第三十一條【塑料禁限】依法禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識，提示消費者適量點餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不得主動向消費者提供客房一次性日用品。
第三十二條【實驗室廢棄物】教育機構(gòu)、科研院所以及其他建有實驗室（化驗室）的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室（化驗室）廢物分類、登記管理制度，加強對所屬實驗室（化驗室）產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室（化驗室）廢物的管理。
實驗室（化驗室）產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定分類存放，不得擅自傾倒、棄置、填埋。
實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。自身無能力處置實驗室（化驗室）產(chǎn)生的危險廢物的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位及時處置。鼓勵教育機構(gòu)、科研院所以及其他建有實驗室（化驗室）的相關(guān)單位建立危險廢物處置設(shè)施，對自身產(chǎn)生的危險廢物進行無害化處置。
第五節(jié) 危險廢物
第三十三條【危險廢物集中處置】省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展和改革等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所，引導(dǎo)產(chǎn)生危險廢物的單位依法就近處置危險廢物。
第三十四條【危險廢物臺賬管理】危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，建立危險廢物管理臺賬，如實記錄相關(guān)信息，并向所在地縣級生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
危險廢物臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存10年。
第三十五條【危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃】縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)核查危險廢物接收企業(yè)的接收處置能力、轉(zhuǎn)移資料完備情況、轉(zhuǎn)移年度計劃，并監(jiān)督實施。
危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接收單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時間和次數(shù)等內(nèi)容。
第三十六條【危險廢物轉(zhuǎn)移】嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域外的危險廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理行政許可。
第三十七條【危險廢物運輸】縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強危險廢物道路運輸監(jiān)督管理，保障危險廢物道路運輸安全。
危險廢物道路運輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險貨物運輸許可，在運輸危險廢物的車輛上安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。
第三十八條【人員培訓(xùn)】危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位從事相關(guān)工作的人員開展法律法規(guī)、專業(yè)知識、應(yīng)急處置等知識和技能培訓(xùn)。
第三十九條【醫(yī)療廢物監(jiān)管】醫(yī)療廢物實行定點集中處置。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物源頭分類，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫存、交接的方法和程序，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物包裝物、容器和警示標(biāo)志，通過固體廢物管理系統(tǒng)運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施和車輛，至少每48小時到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收運一次醫(yī)療廢物。收運醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識的專用車輛，防止醫(yī)療廢物丟失、泄露。
村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門診部和診所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物可以集中至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），由醫(yī)療廢物集中處置單位統(tǒng)一收運、處置。
在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村或者偏遠地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，依法自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并做好記錄。
第四十條【突發(fā)事件監(jiān)管】重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，臨時設(shè)立的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點、疫苗接種點、醫(yī)學(xué)采樣點以及口岸等場所產(chǎn)生的與防疫相關(guān)的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物管理。
發(fā)生重大傳染病疫情期間，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需的人員、車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、公安、財政等主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域危險廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源，建立協(xié)同應(yīng)急處置醫(yī)療廢物設(shè)施清單，保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
第四十一條【危險化學(xué)品廢棄處理】 危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對廢棄的危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行穩(wěn)定化預(yù)處理。
廢棄的危險化學(xué)品屬于危險廢物的，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)制定危險廢物管理計劃，依法向縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門申報登記。
第四章 保障措施
第四十二條【政府激勵】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和采取有利于固體廢物綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策及措施，加大對固體廢物綜合利用的資金投入。
國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金進行政府采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購資源綜合利用產(chǎn)品。
第四十三條【技術(shù)進步】鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物綜合利用、防治污染環(huán)境的技術(shù)進步。
第四十四條【技術(shù)工藝和產(chǎn)品認(rèn)定】省發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同財政、稅務(wù)等部門按照規(guī)定對固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品進行認(rèn)定，落實國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策。
第四十五條【稅收優(yōu)惠】從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。
鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。
第四十六條【綠色金融】發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防治和資源綜合利用項目的信貸投放。
第四十七條【綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】固體廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物綜合利用生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十八條【工業(yè)固體廢物綜合利用】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。
第四十九條【建筑垃圾綜合利用】建筑垃圾可以綜合利用的，應(yīng)當(dāng)綜合利用；無法直接利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)運送到建筑垃圾消納場或者指定的無害化處理場所處置。
第五十條【農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府扶持引導(dǎo)、多方參與的農(nóng)業(yè)固體廢物回收、處理和再利用機制。
農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品銷售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立回收網(wǎng)點，回收農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜，不得拒收其銷售的農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜。
農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防治污染環(huán)境的有效措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品使用者及時交回農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜。
第五十一條【秸稈綜合利用】縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)支持和推廣秸稈利用先進技術(shù)，促進秸稈全面綜合利用。
第五十二條【畜禽糞便綜合利用】縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供畜禽糞便資源化、無害化的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、積造肥料等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對以畜禽糞便、秸稈等為原材料制成的有機肥開展監(jiān)督管理；縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對上述有機肥的施用環(huán)境開展跟蹤監(jiān)測。
第五十三條【垃圾綜合利用】縣級以上資源綜合利用主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織研究、開發(fā)和推廣垃圾綜合利用的技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾綜合利用水平。
第五章 法律責(zé)任
第五十四條【其他責(zé)任】違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條【生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任】違反國家及本條例規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物造成生態(tài)環(huán)境損害的，省、省轄市人民政府及其指定的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人進行磋商，要求其依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費用。
造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人不同意磋商或者磋商未達成一致的，省、省轄市級人民政府及其指定的部門或者機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟。
第五十六條【臺賬責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立工業(yè)固體廢物管理臺賬并如實記錄的；
（二）危險廢物產(chǎn)生單位未按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。
有前款第一項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項行為的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第五十七條【畜禽相關(guān)固體廢物排放責(zé)任】違反本條例規(guī)定，收集、貯存、利用或處置畜禽相關(guān)固體廢物不符合國家或者本省規(guī)定的污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽相關(guān)固體廢物的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期采取治理措施，可以處五萬元以下的罰款。生態(tài)環(huán)境主管部門作出限期采取治理措施決定后，應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。
第五十八條【建筑垃圾分類責(zé)任】違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑垃圾進行分類收集與存放的，由縣級以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。施工單位將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的，由縣級以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令立即改正，處一千元罰款；再次違反規(guī)定的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十九條【禁限塑料制品責(zé)任】違反本條例規(guī)定，未遵守國家和本省關(guān)于禁止或者限制生產(chǎn)、銷售、使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，由縣級以上工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、郵政等主管部門責(zé)令整改，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條【實驗室廢棄物責(zé)任】違反本條例規(guī)定，直接傾倒實驗室產(chǎn)生的不屬于危險廢物的固體廢物、擅自棄置或者填埋過期、失效及多余藥劑的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條【危險廢物道路交通運輸責(zé)任】違反本條例規(guī)定，危險廢物道路運輸單位擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款；所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算，并處沒收違法所得。
第六十二條【騙取政策優(yōu)惠責(zé)任】違反本條例規(guī)定，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段，騙取資源綜合利用認(rèn)定和優(yōu)惠政策的，由縣級以上資源綜合利用主管部門取消認(rèn)定資格，縣級以上稅務(wù)、財政等有關(guān)部門依法追繳其騙取的優(yōu)惠稅（費）款，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十三條【農(nóng)業(yè)投入品回收責(zé)任】違反本法規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者拒收其銷售的農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第六十四條【濟源示范區(qū)】濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)參照省轄市級適用本條例的相關(guān)規(guī)定。
第六十五條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
京公網(wǎng)安備 11010502035906號
