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湖北省公布2023年第十批生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例
更新時(shí)間:2023-10-13 10:58:18      來源:湖北生態(tài)環(huán)境      瀏覽量:
2023年,湖北省各級生態(tài)環(huán)境部門積極探索推行包容審慎監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單(2021年版)》,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)自覺守法,辦理了一批不予處罰典型案例,發(fā)揮了良好的法律效果和社會(huì)效果。

為充分發(fā)揮典型案例的示范指引作用,進(jìn)一步提升輕微違法不予處罰清單適用的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,省生態(tài)環(huán)境廳篩選匯總了6起各地生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰執(zhí)法典型案例,現(xiàn)予以公布,供各地學(xué)習(xí)交流,并對武漢、荊州、十堰、潛江、隨州、仙桃等相關(guān)辦案單位提出表揚(yáng)。

案例一

武漢市某汽車銷售公司

應(yīng)急預(yù)案未備案不予處罰案

2023年5月6日,根據(jù)武漢市生態(tài)環(huán)境局東湖風(fēng)景區(qū)分局提供的線索,武漢市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對武漢某汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,且明確突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級為“一般”,但其未按規(guī)定將該應(yīng)急預(yù)案向生態(tài)環(huán)境部門備案。

該公司違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第六條第一款第四項(xiàng)“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):(四)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練”的規(guī)定。2023年5月8日,武漢市生態(tài)環(huán)境局對該公司未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的違法行為立案調(diào)查,責(zé)令其于2023年5月31日前改正違法行為,并主動(dòng)告知該公司適用不予處罰的相關(guān)要求,引導(dǎo)其自主整改。

經(jīng)復(fù)核,該公司已于5月26日將應(yīng)急預(yù)案提交東湖風(fēng)景區(qū)分局申請備案,并于6月15日完成備案。鑒于該公司已按要求完成整改且沒有造成危害后果,適用《武漢市生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單(2022版)》第23項(xiàng)的規(guī)定。2023年8月4日,武漢市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司不予行政處罰,并制作《生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育提示》對企業(yè)進(jìn)行普法教育,讓企業(yè)深刻認(rèn)識到環(huán)境管理的重要性,強(qiáng)化企業(yè)對環(huán)境法律法規(guī)的學(xué)習(xí),督促企業(yè)自覺踐行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

案例二

隨州市某建材公司

未依法報(bào)批環(huán)評文件不予處罰案

2023年2月20日,廣水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)對隨州市某新型建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司位于黃金畈工業(yè)園316國道西側(cè)機(jī)制砂項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,擅自于2022年7月開工建設(shè)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該項(xiàng)目屬《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》(2021年版)第八項(xiàng)非金屬礦采選業(yè)中單獨(dú)的礦石破碎項(xiàng)目,應(yīng)辦理的環(huán)評類別為報(bào)告表,該公司涉嫌存在未依法報(bào)批機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的環(huán)境違法行為。

該公司違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。隨州市生態(tài)環(huán)境局于2023年3月8日對該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》,責(zé)令該公司機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目立即停止建設(shè)。

經(jīng)復(fù)核,該公司已拆除機(jī)制砂生產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備,將廠區(qū)內(nèi)的原材料及成品全部清理。鑒于該公司違法行為輕微,且主動(dòng)恢復(fù)原狀,沒有造成環(huán)境危害后果,適用《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單》(2021年版)第1項(xiàng)的規(guī)定。2023年5月23日,隨州市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司不予行政處罰,并對該公司進(jìn)行普法教育,要求其引以為戒,切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。

案例三

荊州市某建材銷售公司

違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度不予處罰案

2023年5月25日,石首市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)對荊州市某建材銷售有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司砂石加工生產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批了環(huán)評手續(xù)且已獲得審批,于2023年3月投入生產(chǎn),但配套的污染防治設(shè)施未建成。經(jīng)調(diào)查核實(shí),2023年4月10日至2023年5月24日,該公司負(fù)責(zé)人因陪護(hù)在外地住院的妻子,公司無人管理,一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

該公司違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。2023年5月26日,荊州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定,責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn),建設(shè)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施,3個(gè)月內(nèi)完成環(huán)保驗(yàn)收合格后,方可正式投入生產(chǎn)。

經(jīng)復(fù)核,該公司已于2023年8月9日完成配套建設(shè)的污染防治設(shè)施并驗(yàn)收通過。鑒于該企業(yè)違法行為輕微,及時(shí)改正且未產(chǎn)生危害后果,適用《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單(2021年版)》第3項(xiàng)的規(guī)定。2023年8月24日,荊州市生態(tài)環(huán)境局依法決定對該企業(yè)不予行政處罰,并下達(dá)了《不予行政處罰決定書》。

案例四

潛江市某商貿(mào)公司

未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染不予處罰案

2022年11月7日,潛江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)對潛江市某商貿(mào)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司原材料倉庫西北角有部分原材料煤矸石露天堆放,且未采取有效覆蓋措施,經(jīng)執(zhí)法人員測量,煤矸石堆點(diǎn)長5.5米,寬3.5米,占地面積約20平方米。

該公司未密閉貯存煤軒石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。

2022年12月27日,潛江市生態(tài)環(huán)境局依法向其送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》,并于當(dāng)日對現(xiàn)場進(jìn)行核查。經(jīng)核查,該公司已停止生產(chǎn),并將露天堆放的煤矸石轉(zhuǎn)移到了原材料倉庫,磚窯無燒火痕跡,場區(qū)內(nèi)無原材料堆放。鑒于該公司屬初次違法,煤軒石堆點(diǎn)占地30平方米以下且在收到《責(zé)令改正違法行為決定書后》之日起24小時(shí)內(nèi)已完成整改,適用《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單(2021年版)》第9項(xiàng)的規(guī)定。2023年2月7日,潛江市生態(tài)環(huán)境局依法決定對其免予處罰,并向該公司下達(dá)《不予行政處罰決定書》。

2023年3月13日,執(zhí)法人員到該公司進(jìn)行后督察時(shí),該公司原材料倉庫西北角外的煤矸石已清理干凈,并入庫貯存,脫硫塔廢氣治理設(shè)施運(yùn)行正常。

案例五

十堰市某汽修中心

未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志不予處罰案

2023年3月10日,十堰市生態(tài)環(huán)境局鄖陽分局對鄖陽區(qū)某汽修服務(wù)中心的危險(xiǎn)廢物暫存情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該汽修服務(wù)中心將在噴漆過程中產(chǎn)生的部分危險(xiǎn)廢物暫存于未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的鐵桶內(nèi),涉嫌未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。

該汽修服務(wù)中心違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條“對危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志”的規(guī)定。執(zhí)法人員對該服務(wù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育,責(zé)令其立即整改。

經(jīng)復(fù)核,該汽修服務(wù)中心已于2023年3月13日將烤漆房旁暫存的危險(xiǎn)廢物已轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)貯存并按照危險(xiǎn)廢物種類分別設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。鑒于該汽修服務(wù)中心將部分危險(xiǎn)廢物暫存于未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的鐵桶內(nèi)的行為未造成環(huán)境污染后果,且在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改,適用《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單(2021 年版)》第11項(xiàng)的規(guī)定。2023年3月27日,十堰市生態(tài)環(huán)境局依法決定對該汽修服務(wù)中心的行為不予行政處罰,并向其下達(dá)了《不予行政處罰決定書》。

案例六

仙桃市某汽修公司

未按標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物不予處罰案

2022年11月9日,仙桃市生態(tài)環(huán)境局對仙桃市某汽車維修有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司將廢機(jī)油及廢機(jī)油濾芯存放在廠區(qū)西北角雜物間,廢機(jī)油壺露天存放在廠區(qū)西北面墻角,廢鉛酸電池存放在工具配件房內(nèi),存在未按標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。

該公司違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定,仙桃市生態(tài)環(huán)境局于2022年11月15日立案調(diào)查,11月21日向其送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,12月30日下達(dá)行政處罰事先(聽證)告知書。2023年1月9日,該公司向仙桃市生態(tài)環(huán)境局遞交陳述申辯書,提出已按要求完成整改,建設(shè)了專用危廢貯存間,完善了危廢標(biāo)識,建立了危廢管理臺(tái)賬,申請免予處罰。

經(jīng)仙桃市生態(tài)環(huán)境局集體審議,認(rèn)為該公司違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果,依據(jù)《湖北省生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單(2021年版)》第15項(xiàng)之規(guī)定,決定對其免予處罰。2023年3月13日,仙桃市生態(tài)環(huán)境局向其送達(dá)《不予行政處罰決定書》,并對其進(jìn)行普法教育。當(dāng)事人提交了《生態(tài)環(huán)境守法承諾書》,承諾將以此為戒,守法經(jīng)營。

 

 

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