【嘉興】危險(xiǎn)廢物及自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng)方案
為鞏固2022年度危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打擊工作成效，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，緊抓大案要案辦理，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定開(kāi)展2023年度嘉興市危險(xiǎn)廢物及自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
發(fā)揮公安環(huán)保聯(lián)動(dòng)打擊違法犯罪機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合打擊一批危險(xiǎn)廢物及自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域違法犯罪非法企業(yè)，排查一批非法傾倒問(wèn)題，查處一批涉危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域重大案件，鏟除一批危險(xiǎn)廢物黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，曝光一批危險(xiǎn)廢物違法犯罪典型案例，進(jìn)一步遏制危險(xiǎn)廢物非法處置、異地傾倒和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等違法犯罪行為的發(fā)生。
二、檢查對(duì)象
（一）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置單位。
（二）危險(xiǎn)廢物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移源頭單位。
（三）全市已安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)，各縣（市、區(qū)）自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)檢查覆蓋率不低于30%。
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊非法收集、利用、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物以及跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為
聚焦固廢問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，突出固廢利用、收集貯存、委外處置單位以及化工及表面處理單位等涉危涉重企業(yè)，重點(diǎn)打擊以下兩類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為:
各地要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)管理要求監(jiān)督危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程。全面排摸涉副產(chǎn)品企業(yè)名單，掌握副產(chǎn)品利用途徑、去向等情況，嚴(yán)厲打擊以副產(chǎn)品名義非法處置固廢等違法行為。深入挖掘可能存在的問(wèn)題線(xiàn)索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)對(duì)涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪所有涉案人員開(kāi)展全鏈條打擊。
2.跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物
各地要梳理掌握轄區(qū)內(nèi)跨市特別是跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地，加強(qiáng)源頭防控。對(duì)利用處置去向明確的，協(xié)調(diào)相關(guān)地方進(jìn)行抽查核實(shí); 對(duì)去向不明確的，嚴(yán)格追查，依法追究涉案企業(yè)的主體責(zé)任，確保移入我市固廢全部規(guī)范處置。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，全面收集跨省非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪證據(jù)。
(二)嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法犯罪行為
重點(diǎn)核查排污單位生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，核實(shí)生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相關(guān)性，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的合理性等，核對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是否真實(shí)反映實(shí)際排放情況。
重點(diǎn)查處排污單位人員干擾采樣、篡改系數(shù)或數(shù)據(jù)、違規(guī)操作儀器、破壞設(shè)備等篡改或偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)行為。發(fā)現(xiàn)未涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)依法予以行政處罰，適用行政拘留的案件應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合的工作機(jī)制，要結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合公安部門(mén)制定并細(xì)化工作方案，全年開(kāi)展危險(xiǎn)廢物及自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域常態(tài)化執(zhí)法打擊。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)果納入各地目標(biāo)責(zé)任制考核。
（二）加大執(zhí)法力度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自2023年1月開(kāi)始至2023年12月結(jié)束，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提高涉環(huán)境違法行為及線(xiàn)索的發(fā)現(xiàn)能力，提升行政刑事案件成案率；公安部門(mén)要發(fā)揮偵查辦案優(yōu)勢(shì)，對(duì)可能涉嫌污染環(huán)境犯罪的案件要提前介入，共同偵辦。各地要集中人員力量查處大案要案，依托公安環(huán)保聯(lián)動(dòng)打擊優(yōu)勢(shì)，建立大要案查辦工作專(zhuān)組，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合打擊，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法犯罪行為進(jìn)行聯(lián)合督辦。
（三）加強(qiáng)宣傳氛圍。要充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體公開(kāi)曝光一批典型案例，查處一起、曝光一案、警示一片，形成對(duì)危險(xiǎn)廢物及自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾。同時(shí)加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督，營(yíng)造打擊環(huán)境違法犯罪行為的濃厚氛圍。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。各地要確定1名聯(lián)絡(luò)員，每月底前報(bào)送典型案例、亮點(diǎn)做法和工作開(kāi)展情況（詳見(jiàn)附件1、2），查處的重大案件或重要線(xiàn)索及時(shí)上報(bào)市執(zhí)法隊(duì)備案，2023年12月10日前報(bào)送年度工作總結(jié)。
附件：1.危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
2.自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
附件1
危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法打擊工作統(tǒng)計(jì)表
附件2
自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法打擊工作統(tǒng)計(jì)表
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