為落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物利用處置體系，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）和浙江省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)深化危險(xiǎn)廢物閉環(huán)監(jiān)管“一件事”改革方案的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2021〕17號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布溫州市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會(huì)公開我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會(huì)資本投資提供引導(dǎo)性意見。
一、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況
根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月至12月全市危廢產(chǎn)生量47.04萬(wàn)噸（另有上年度庫(kù)存量1.28萬(wàn)噸），其中委托利用處置46.36萬(wàn)噸，企業(yè)自行處理0.89萬(wàn)噸,剩余庫(kù)存量1.07萬(wàn)噸。
全市共產(chǎn)生29大類危險(xiǎn)廢物，其中焚燒
飛灰（HW18）、表面處理廢物（HW17）、廢酸（HW34）、含銅廢物（HW22）、以及其他廢物（HW49）產(chǎn)廢量最多，約占產(chǎn)廢總量85.84%。
全市基本形成以市內(nèi)和市外委托利用處置為主，自行利用處置為輔的處置格局。
二、全市危險(xiǎn)廢物利用處置情況分析
2022年，全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位共計(jì)50家，其中利用處置類單位24家、收集類單位26家;另有小微危廢收運(yùn)單位13家。
（一）從規(guī)模分析
目前，我市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位利用處置能力82.17萬(wàn)噸/年，實(shí)際接收19.09萬(wàn)噸；HW08廢物油與含礦物油廢物收集經(jīng)營(yíng)能力3.8萬(wàn)噸/年，實(shí)際收集1538.7噸；HW31廢鉛酸電池收集經(jīng)營(yíng)能力32.1萬(wàn)噸/年，實(shí)際收集2.61萬(wàn)噸；小微危廢收集能力15.36萬(wàn)噸/年，實(shí)際收集11855噸。
（二）從產(chǎn)生類別分析
我市危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量1萬(wàn)噸以上的有：廢酸（HW34）產(chǎn)生量約為3.81萬(wàn)噸/年，委托利用了3.8萬(wàn)噸，以委托利用為主；表面處理廢物（HW17）產(chǎn)生量約19.81萬(wàn)噸/年，委托利用了19.69萬(wàn)噸，以委托利用為主；焚燒飛灰（HW18）產(chǎn)生量約14.77萬(wàn)噸/年，以委托填埋處置了13.93萬(wàn)噸，以委托處置為主；其他廢物（HW49）產(chǎn)生量約1.45萬(wàn)噸/年，委托利用處置了1.45萬(wàn)噸，以委托利用和處置為主。
總體上我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力遠(yuǎn)大于市內(nèi)委托利用處置需求，存在利用處置能力過(guò)剩的問(wèn)題。但與此同時(shí),我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力具有類別分布不均、能力結(jié)構(gòu)性失衡等特點(diǎn)，危險(xiǎn)廢物收集單位收運(yùn)率偏低，部分危險(xiǎn)廢物利用能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈精深加工不夠,低水平和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建設(shè)意見
（一）危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)
原則上不再審批廢酸、廢活性炭、廢有機(jī)溶劑、廢礦物油、廢包裝桶、危險(xiǎn)廢物焚燒處置、生活垃圾焚燒飛灰填埋等項(xiàng)目;鼓勵(lì)鋁灰渣利用項(xiàng)目；新建
危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)立足于我市危險(xiǎn)廢物利用處置缺口，不再審批新（擴(kuò)）建以外省、市危險(xiǎn)廢物為主要原料的利用項(xiàng)目。
（二）危險(xiǎn)廢物收集類項(xiàng)目
原則上不再審批新建危險(xiǎn)廢物收集類經(jīng)營(yíng)單位。鼓勵(lì)現(xiàn)有的小微危險(xiǎn)廢物收運(yùn)單位與市內(nèi)綜合處置單位以聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式開展危險(xiǎn)廢物收運(yùn)工作，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物管理延伸服務(wù)。
（三）危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目
鼓勵(lì)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，在產(chǎn)處企業(yè)之間開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用，利用單位所利用的危險(xiǎn)廢物應(yīng)具備一定規(guī)模且有穩(wěn)定的市場(chǎng)，物理學(xué)性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定，利用技術(shù)和工藝、設(shè)施設(shè)備等能相適應(yīng)。
請(qǐng)投資者理性判斷我市危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
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