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【浙江】小微產(chǎn)廢單位危險廢物收運(yùn)體系建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法
更新時間:2022-11-08 09:53:24      來源:      瀏覽量:
浙江省小微產(chǎn)廢單位危險廢物收運(yùn)體系建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
 
第一條(目的依據(jù)) 為加快建立健全小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系長效運(yùn)營體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)危險廢物高效收運(yùn)、安全處置,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66 號)、《浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕53 號)、《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)深化危險廢物閉環(huán)監(jiān)管“一件事”改革方案的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2021〕17 號)等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合浙江省實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍) 小微產(chǎn)廢單位危險廢物收運(yùn)平臺(以下簡稱“收運(yùn)平臺”)建設(shè)運(yùn)營、服務(wù)管理、信息化建設(shè)、環(huán)境安全、污染防治的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條(術(shù)語定義) 小微產(chǎn)廢單位,通常是指危險廢物年產(chǎn)生量不超過 20 噸的企事業(yè)單位。
收運(yùn)平臺,是指從事小微產(chǎn)廢單位危險廢物收集、集中貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的單位。
第四條(建設(shè)運(yùn)營責(zé)任) 收運(yùn)平臺經(jīng)營者對平臺建設(shè)運(yùn)營、環(huán)境安全、污染防治、安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
第五條(監(jiān)督管理責(zé)任) 省生態(tài)環(huán)境廳牽頭建立和明確統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)要求、服務(wù)要求、管理要求和監(jiān)管要求,建立全省小微危廢收集在線應(yīng)用系統(tǒng)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險廢物運(yùn)輸過程及運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對收運(yùn)平臺日常安全生產(chǎn)、消防安全的監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對收運(yùn)平臺的監(jiān)督管理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,對收運(yùn)平臺環(huán)境行為進(jìn)行記分式量化評估,監(jiān)督收運(yùn)平臺執(zhí)行退出機(jī)制,將收運(yùn)平臺作為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估重點(diǎn)。
縣級以上人民政府應(yīng)將收運(yùn)平臺項(xiàng)目納入工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃組織實(shí)施。
 
第二章 收運(yùn)平臺建設(shè)要求
 
第六條(準(zhǔn)入要求) 收運(yùn)平臺應(yīng)具備以下條件:
(一)符合設(shè)區(qū)市危險廢物或工業(yè)固體廢物規(guī)劃要求;
(二)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和排污許可登記制度;
(三)具有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求、并與所收運(yùn)貯存危險廢物相適應(yīng)的貯存設(shè)施、硬件設(shè)備、包裝工具和運(yùn)輸能力;
(四)有安全評價報告和建筑消防設(shè)施檢測報告,涉及環(huán)境敏感目標(biāo)的,有社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告;
(五)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施、事故應(yīng)急救援措施和內(nèi)部運(yùn)營管理制度,與利用處置單位簽訂協(xié)議,確保危險廢物最終無害化利用處置。
第七條(選址要求) 鼓勵收運(yùn)平臺在工業(yè)園區(qū)內(nèi)選址,選址應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)以及穩(wěn)定、規(guī)范、安全運(yùn)營的相關(guān)要求:
(一)能夠提供可使用 10 年及以上長期性穩(wěn)定運(yùn)營的廠房或用地,以及便利的供電、給排水、貨物運(yùn)輸交通條件等基礎(chǔ)設(shè)施,不鼓勵使用租用地或利用原廠房改建貯存?zhèn)}庫;
(二)用地歷史應(yīng)清晰,用地性質(zhì)為二類以上工業(yè)用地或危險品倉儲用地,土壤環(huán)境質(zhì)量符合建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地要求;
(三)離地表水體及居民住宅等敏感目標(biāo)的距離嚴(yán)格按環(huán)境影響評價要求執(zhí)行。
第八條(貯存設(shè)施建設(shè)要求) 收運(yùn)平臺貯存設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合以下要求:
(一)合理規(guī)劃貯存區(qū)、稱重區(qū)、卸貨區(qū)、辦公區(qū)等收運(yùn)平臺功能區(qū)域;
(二)危險廢物貯存場所與設(shè)施須嚴(yán)格落實(shí)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018 年版)》(GB50016)等安全性建設(shè)要求;
(三)危險廢物貯存場所宜配套全自動貨架式立體密閉倉庫、全自動送風(fēng)系統(tǒng)、全自動棚頂?shù)茸詣踊O(shè)施;未配套全自動貨架式立體密閉倉庫的,應(yīng)根據(jù)危險廢物危險特性及容器材質(zhì)規(guī)格,合理設(shè)計(jì)分區(qū),每個分區(qū)之間應(yīng)用擋墻間隔,擋墻高度不低于墻面裙角;
(四)貯存場所面積應(yīng)根據(jù)收集量及中轉(zhuǎn)周期合理設(shè)計(jì),新建收運(yùn)平臺貯存面積原則上不低于 1000 平方米;
(五)貯存設(shè)施不得采用地下或半地下式儲池、儲罐;
第九條(運(yùn)輸車輛要求) 運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,具有危險貨物或危險廢物營運(yùn)資質(zhì)。需配備專用防滲裝備及消防器材物資,控制并防范運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。
在確保危險貨物運(yùn)輸過程環(huán)境安全和生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,社會源危險廢物、固態(tài)危險廢物及 5 噸以下密閉容器包裝的液態(tài)、半固態(tài)危險廢物,可采用防揚(yáng)散、防溢漏的密閉普通貨運(yùn)車輛收集運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛應(yīng)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng),在駕駛室、車輛周圍配備視頻監(jiān)控設(shè)施。
第十條(污染防治設(shè)施要求) 收運(yùn)平臺應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)相關(guān)污染防治要求:
(一)地面應(yīng)做好硬化及防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏措施。防滲漏一般宜采用環(huán)氧樹脂、HDPE 膜或其他低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量的地坪涂料,具體可參照浙江省涂料工業(yè)協(xié)會發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《危險廢物貯存場所專用地坪涂料》(T/ZCIA12001-2020);
(二)應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流溝及足夠容積的收集池,防止危險廢物泄露引起的二次污染;
(三)涉及圍堰的,圍堰高度應(yīng)與儲罐總體積相匹配,圍堰應(yīng)防滲;
(四)貯存場所根據(jù)環(huán)境影響評價要求設(shè)置無組織廢氣收集及處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)微負(fù)壓,卸料區(qū)應(yīng)設(shè)置粉塵、揮發(fā)性廢氣收集設(shè)施;
(五)應(yīng)配套建設(shè)門衛(wèi)管理崗、稱重系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第十一條(安全生產(chǎn)設(shè)施要求) 收運(yùn)平臺須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求,危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)分為綜合貯存庫、甲、乙、丙類貯存庫,設(shè)置防火墻、門、窗和防火卷簾等。須單獨(dú)規(guī)劃、設(shè)置具有反應(yīng)性、易燃性的危險廢物貯存庫,分質(zhì)分類分區(qū)貯存,貯存庫參照甲類倉庫建設(shè)、管理、配套污染防治設(shè)施。根據(jù)貯存危險廢物的類別、屬性、危險特性等,按要求安裝可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、煙感、溫度熱感等探測報警裝置和導(dǎo)靜電的接地裝置。
危險廢物標(biāo)準(zhǔn)容器的規(guī)格、材質(zhì)及盛裝要求應(yīng)符合 GB12463 的規(guī)定,液態(tài)、漿狀危險廢物應(yīng)選擇桶、罐、箱等包裝容器,鋼制容器應(yīng)滿足 GB 12463、GB/T 325 的相關(guān)要求,塑料容器應(yīng)滿足 GB 18191 的相關(guān)要求;容器或包裝袋非取用狀態(tài)應(yīng)加蓋、封口,保持密閉;儲罐應(yīng)密封良好,滿足 GB 37822中相關(guān)要求。
第十二條(數(shù)字化自控設(shè)施建設(shè)) 收運(yùn)平臺應(yīng)在車輛出入口、稱重設(shè)備、卸貨區(qū)域、貯存?zhèn)}庫內(nèi)部和出入口、主要裝置、有毒有害氣體和溫度探測報警裝置等點(diǎn)位安裝具備 AI 抓拍功能的在線監(jiān)控視頻裝置,配備具備電子登記、申報功能和二維碼標(biāo)簽打印功能的一體化智能電子磅秤。執(zhí)行“浙固碼”制度,按照對每一件危險廢物加貼帶有“浙固碼”的危險廢物標(biāo)簽及出入庫掃碼的原則,嚴(yán)格落實(shí)“有廢必賦、無碼不收”,實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理、溯源倒查”。
收運(yùn)平臺應(yīng)采取自建危險廢物信息化管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息化系統(tǒng)”)或直接應(yīng)用省小微危廢收集在線應(yīng)用系統(tǒng)的方式提升數(shù)治水平。
自建信息化系統(tǒng)的,其功能模塊應(yīng)具備如下與省小微危廢收集在線應(yīng)用系統(tǒng)相匹配的信息數(shù)據(jù),并與“浙江危險廢物在線”端口互聯(lián)互通:
(一)小微產(chǎn)廢單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、所屬區(qū)域、危廢庫容量等基本信息,產(chǎn)生危險廢物的管理計(jì)劃、種類、產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量等信息;
(二)收運(yùn)平臺名稱、收集能力、倉庫存儲能力、庫存量、資質(zhì)批復(fù)等行管信息,以及收集社會源危廢和應(yīng)急處置相關(guān)信息;
(三)與小微產(chǎn)廢單位簽訂合同基本內(nèi)容、開展服務(wù)情況;
(四)使用普貨車輛數(shù)量、車牌、GPS軌跡、可視化視頻監(jiān)控、運(yùn)行速度等信息;
(五)可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、煙感和溫度探測數(shù)據(jù);
(六)收運(yùn)平臺重點(diǎn)點(diǎn)位視頻監(jiān)控信息;
(七)其他需要相匹配的信息數(shù)據(jù)。
應(yīng)用省小微危廢收集在線應(yīng)用系統(tǒng)的,應(yīng)及時、準(zhǔn)確、動態(tài)填報如下數(shù)據(jù)信息:
(一)收集社會源危廢和應(yīng)急處置相關(guān)信息;
(二)與小微產(chǎn)廢單位簽訂合同基本內(nèi)容、開展服務(wù)情況;
(三)使用普貨車輛的GPS與可視化視頻信息;
(四)收運(yùn)平臺重點(diǎn)點(diǎn)位視頻監(jiān)控信息;
(五)其他需要填報的信息數(shù)據(jù)。
 
第三章 收運(yùn)平臺運(yùn)行管理要求
 
第十三條(收集活動要求) 收運(yùn)平臺開展收集活動時,應(yīng)與現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位簽訂協(xié)議(收集范圍不得超過合作單位危險廢物經(jīng)營許可證的規(guī)定)。按照“服務(wù)為主、就近解決” 的原則,收集范圍應(yīng)符合設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門的批復(fù)要求,不允許跨設(shè)區(qū)市收集。
除為園區(qū)或特定行業(yè)設(shè)置的以外,其余收運(yùn)平臺收集服務(wù)對象僅限于危險廢物年產(chǎn)生總量 20 噸以下或單種危險廢物年產(chǎn)生量 5 噸以下的企事業(yè)單位,年收集總規(guī)模原則上不大于10000 噸。鼓勵收運(yùn)平臺開展實(shí)驗(yàn)室廢物及汽修行業(yè)廢物等社會源危險廢物的集中收集工作。收集工作應(yīng)符合如下原則:
(一)嚴(yán)禁收集、貯存 HW01 醫(yī)療廢物、廢棄劇毒化學(xué)品(如部分 HW38 有機(jī)氰化物廢物),有關(guān)行政管理部門認(rèn)為不宜收集、貯存的危險廢物,以及長期在產(chǎn)廢企業(yè)超期貯存、且無明確利用處置途徑的危險廢物;
(二)可收集但不能貯存HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物(大多為低閃點(diǎn)物質(zhì),易燃易爆)、HW07 熱處理含氰廢物(含劇毒化學(xué)品成分)、HW14 新化學(xué)物質(zhì)廢物(不確定性)、HW15 爆炸性廢物(爆炸或劇烈放熱反應(yīng))、HW33 無機(jī)氰化物廢物(含劇毒化學(xué)品成分)、HW38 有機(jī)氰化物廢物(含劇毒化學(xué)品成分)、HW48 有色金屬采選和冶煉廢物中的鋁灰(遇水放熱反應(yīng));
(三)收集的實(shí)驗(yàn)室廢物,應(yīng)在 2 周內(nèi)及時外運(yùn)委托利用處置;
對服務(wù)覆蓋的產(chǎn)廢單位,收運(yùn)平臺應(yīng)每半年至少上門服務(wù)一次。
第十四條(轉(zhuǎn)運(yùn)活動要求) 轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)滿足《危險廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025)相關(guān)要求。按照距離最短、生態(tài)環(huán)境影響最小,避開醫(yī)院、學(xué)校和居民區(qū)等人口密集區(qū),飲用水水源保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的原則,合理規(guī)劃運(yùn)輸路線。
第十五條(貯存活動要求) 收運(yùn)平臺貯存危險廢物應(yīng)遵循如下原則:
(一)卸貨前應(yīng)核對危險廢物數(shù)量、種類、標(biāo)簽等與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、收運(yùn)計(jì)劃的相符性,入庫前應(yīng)將危險廢物進(jìn)行稱重、登記,按危險廢物類別、狀態(tài)、相容性原則分類分區(qū)貯存,確保易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的危險廢物包裝安全性和密封性,裝卸過程嚴(yán)格執(zhí)行 GB12463 有關(guān)技術(shù)規(guī)范;
(二)嚴(yán)禁對具有反應(yīng)性、易燃性的危險廢物進(jìn)行混放、混合及開展預(yù)處理工作;
(三)收運(yùn)平臺最大收集貯存量不得超過貯存能力的80%;收集的危險廢物最長貯存期限不得超過 3 個月;確需延長期限的,應(yīng)報所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。
第十六條(安全處置要求) 收運(yùn)平臺應(yīng)投保環(huán)境污染責(zé)任險,及時將收集的危險廢物委托給有資質(zhì)單位利用處置,嚴(yán)控將處置費(fèi)用直接交付運(yùn)輸單位或個人并委托其全權(quán)處置的行為,嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)移、傾倒以及將危險廢物委托無資質(zhì)的單位或個人處理。
第十七條(延伸服務(wù)規(guī)定) 鼓勵收運(yùn)平臺向產(chǎn)廢單位提供危險廢物規(guī)范化管理第三方運(yùn)維服務(wù),明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為產(chǎn)廢單位內(nèi)部危險廢物分類、收集、暫存、預(yù)處理、申報、建章立制及落實(shí)等提供延伸服務(wù),推動小微產(chǎn)廢單位提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
 
第四章 收運(yùn)平臺規(guī)章制度
 
第十八條(出入登記檢測) 收運(yùn)平臺應(yīng)依法制定危險廢物管理計(jì)劃,建立危險廢物管理臺賬,清晰記錄每批危險廢物的來源、收集日期、數(shù)量和去向等情況,實(shí)現(xiàn)“專人、專庫、專賬”管理。危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)在浙江省固體廢物管理信息系統(tǒng)(即“浙江危險廢物在線”)實(shí)時記錄各類危險廢物的收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)情況,并運(yùn)行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。按季制定收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃。
收運(yùn)平臺應(yīng)配置必要的分析實(shí)驗(yàn)室,確保有能力開展必要的入場分析和安全測試。無能力開展的,允許依托簽訂協(xié)議的危險廢物經(jīng)營單位分析實(shí)驗(yàn)室或委托第三方檢測機(jī)構(gòu)開展入場分析和安全測試。分析檢測記錄應(yīng)規(guī)范存檔備查。
貯存區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)視頻監(jiān)控,視頻記錄至少保存 3 個月,確保在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)與地方生態(tài)環(huán)境部門實(shí)現(xiàn)實(shí)時傳輸和共享,數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面。
第十九條(人員培訓(xùn)) 收運(yùn)平臺應(yīng)明確各崗位職責(zé),制定培訓(xùn)計(jì)劃,要求受訓(xùn)人員熟悉應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng),包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急、監(jiān)測設(shè)備的程序,通訊聯(lián)絡(luò)或者警報系統(tǒng),火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事故應(yīng)對等。
第二十條(環(huán)境監(jiān)測) 收運(yùn)平臺須按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于 5 年。
第二十一條(風(fēng)險防范和應(yīng)急處置制度) 收運(yùn)平臺應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。定期對運(yùn)輸工具、貯存設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行安全檢查、維護(hù)。加強(qiáng)日常安全隱患排查,強(qiáng)化隱患排查跟蹤治理、逐項(xiàng)整改銷號制度。
建立應(yīng)急預(yù)案管理制度,落實(shí)責(zé)任到人,明確突發(fā)事故應(yīng)急救援措施,包括對可能發(fā)生的意外事故的類型分析;制定預(yù)防發(fā)生意外事故的措施,配備必需的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施;發(fā)生意外事故時的上報程序、聯(lián)系方式、應(yīng)對措施和消除污染的保障措施等。每年至少開展一次消防訓(xùn)練和應(yīng)急演練。
 
第五章 收運(yùn)平臺申請和退出程序
 
第二十二條(申請流程) 從事收運(yùn)平臺經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請,申請程序及審查參照危險廢物收集經(jīng)營許可證有關(guān)要求執(zhí)行。
第二十三條(退出、終止程序) 收運(yùn)平臺終止現(xiàn)有危險廢物收運(yùn)工作的,應(yīng)提前 3 個月向所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門報告,依法對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,對未處理的危險廢物做出妥善處理,并按照要求實(shí)施土壤環(huán)境(含地下水)污染風(fēng)險管控和修復(fù)。若涉及拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的環(huán)境污染防治工作方案,報所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。收運(yùn)平臺不能按照規(guī)定妥善處理所收集的危險廢物的,由與其簽訂最終處置協(xié)議的綜合性危險廢物利用處置單位代為處置,處置費(fèi)用由相關(guān)收運(yùn)平臺負(fù)責(zé)。
第二十四條(審查把關(guān)程序) 設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門收到收運(yùn)平臺終止收運(yùn)工作的報告后督促屬地加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,并于 20 個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查,確認(rèn)污染防治措施、危險廢物處理、場地調(diào)查完成后,注銷其危險廢物收集業(yè)務(wù)。收運(yùn)平臺場地實(shí)施土壤環(huán)境(含地下水)污染風(fēng)險管控和修復(fù)后方可再次開發(fā)利用。
因其他原因終止收運(yùn)平臺經(jīng)營活動的,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)成其按照以上要求執(zhí)行退出程序。
若收運(yùn)平臺未經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門允許擅自終止收運(yùn)活動,所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門可禁止收運(yùn)平臺及其法定代表人再度從事小微收運(yùn)平臺相關(guān)經(jīng)營活動。
 
第六章 監(jiān)督管理
 
第二十五條(分級評價) 收運(yùn)平臺實(shí)行綜合評估等級制度,對收運(yùn)平臺環(huán)境行為進(jìn)行記分式量化評估,評估結(jié)果納入” 浙江危險廢物在線”,由優(yōu)到劣依次以綠碼(評估等級優(yōu)秀與良好)、黃碼(評估等級合格)、紅碼(評估等級不合格或出現(xiàn)否決項(xiàng)之一)分檔標(biāo)識,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)督檢查情況,動態(tài)調(diào)整更新評估結(jié)果和分檔標(biāo)識。
第二十六條(執(zhí)法檢查) 收運(yùn)平臺應(yīng)主動并及時做好經(jīng)營活動情況總結(jié)。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)組織開展對收運(yùn)平臺的考核評估工作,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題,責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改。如存在重大環(huán)境違法行為,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
第二十七條(信息公開) 通過省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站和官方“雙微”等載體公告本轄區(qū)收運(yùn)平臺、處置單位服務(wù)能力和服務(wù)范圍等信息,實(shí)時動態(tài)更新。以告知書形式在產(chǎn)廢企業(yè)普及責(zé)任和義務(wù),并做好回執(zhí)歸檔備查。有效發(fā)揮”浙江危險廢物在線”交易撮合功能,指導(dǎo)產(chǎn)廢企業(yè)發(fā)布處置需求,督促收運(yùn)平臺、處置單位發(fā)布收集、處置指導(dǎo)價。
第二十八條(獎懲措施) 年度賦碼結(jié)果作為收運(yùn)平臺主體建設(shè)所在地區(qū)“無廢城市”建設(shè)評估依據(jù)。對成效突出的地區(qū),在安排省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)時予以適當(dāng)獎補(bǔ)。各地在省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上,積極配套相關(guān)政策,同時鼓勵各地發(fā)布小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運(yùn)指導(dǎo)價,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)年度賦碼結(jié)果,對收運(yùn)平臺實(shí)施如下管理政策:
(一)充分利用現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策為連續(xù)三年“綠碼”收運(yùn)平臺提供優(yōu)惠便利,對連續(xù)三年“綠碼”的收運(yùn)平臺,其經(jīng)營期滿續(xù)證有效期為 3 年;
(二)對“黃碼”收運(yùn)平臺按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測或現(xiàn)場檢查,對上一個持證周期出現(xiàn)“黃碼”的收運(yùn)平臺,其經(jīng)營期滿續(xù)證有效期為 1 年;
(三)對“紅碼”收運(yùn)平臺則暫停其收運(yùn)活動并責(zé)令限期整改,若整改不到位則終止其收運(yùn)活動,依法終止其經(jīng)營活動。
 
第七章 附 則
 
第二十九條(施行時間) 本辦法自 2022 年*月*日起施行。2022 年*月*日前已建成收運(yùn)平臺的,自本辦法實(shí)施之日起 12 個月內(nèi)完成整改。
第三十條(實(shí)施細(xì)則) 各設(shè)區(qū)市可依據(jù)本辦法,結(jié)合地方實(shí)際,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
附錄:1.小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運(yùn)平臺評價表
2.小微產(chǎn)廢單位危險廢物收運(yùn)平臺申請表(參考)
3.生態(tài)環(huán)境部門審查意見(參考)
附錄 1
小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運(yùn)平臺評價表



 
附錄 2
小微產(chǎn)廢單位危險廢物收運(yùn)平臺申請表
 
附錄 3
**市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于同意**公司開展小微產(chǎn)廢單位危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移服務(wù)的審查意見
(參考模板)
**公司:
你單位《小微產(chǎn)廢單位危險廢物統(tǒng)一收運(yùn)平臺申請表》已收悉,經(jīng)研究,同意你單位開展小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移的服務(wù)工作?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、服務(wù)事項(xiàng)
單位名稱:
設(shè)施地址:
服務(wù)方式:收集、貯存、轉(zhuǎn)移。
服務(wù)對象:
服務(wù)規(guī)模:收集、貯存、轉(zhuǎn)移**噸/年;收集、轉(zhuǎn)移**噸/年(不貯存)。
廢物類別:各類危險廢物(不包括廢棄的鉛蓄電池,詳見附件)。
服務(wù)范圍:有效期:一年(2021 年 10 月 14 日到 2022 年10 月 13 日)。
二、工作要求
1.提高管理要求,增強(qiáng)服務(wù)意識。
2.暢通處置渠道,嚴(yán)控廠內(nèi)貯存。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保環(huán)境安全。
4.建立完善體系,形成復(fù)制模式。
三、其他
試點(diǎn)期間,國家、省、市出臺與之相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或管理要求,則遵照新的規(guī)定和要求執(zhí)行。
附:收集、貯存、轉(zhuǎn)移危險廢物類別及代碼
**市生態(tài)環(huán)境局
20**年**月**日
 
附:
收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)危險廢物范圍
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