由于危險化學品的種類非常多,而且具有特殊的理化和生物特性,所以容易在物流的整個生命周期的各個階段引起排放,吸收危害,進而引起燃燒、爆炸、毒氣等安全事故?,F(xiàn)階段,隨著中國現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展,危險化學品的預備、運輸量逐年增加。根據(jù)目前的數(shù)據(jù),中國因危險化學物引起的事故,在2018年全國共發(fā)生176起、死亡223人。
2018年化工事故時間分布情況
從事故類型的分布情況看,中毒和窒息事故起數(shù)最多,其次是爆炸和高處墜落;從事故死亡人數(shù)看,爆炸事故死亡人數(shù)最多,其次是中毒和窒息、高處墜落事故,三類事故共計占到全年總事故起數(shù)和死亡總人數(shù)的48.9%、66%。因此,中毒和窒息、爆炸、高處墜落是化工事故的防范重點,爆炸事故要著力防范化學爆炸事故。
2018年化工事故類型分布情況
一、危廢化學品的存儲現(xiàn)狀
我國危機化品倉儲企業(yè)分成三類:一個是現(xiàn)代化水平高的優(yōu)秀危險品倉庫儲存企業(yè),約占1/5,具有良好的倉儲手段和先進的管理理念;二是現(xiàn)代化水平不高的舊危險品倉庫企業(yè),占大約3/5,企業(yè)的管理細節(jié)有缺陷,倉庫環(huán)境和設備設施有缺陷。三是新興的危機化品倉庫貯藏企業(yè),占約1/5,大部分規(guī)模不大,經(jīng)驗不足,專業(yè)性強,事故多發(fā)地,需要加強監(jiān)管和提高安全管理水平,2008年5月在北京設立中國倉儲協(xié)會危險化學品分會,設立信息查詢、技術指導、業(yè)務合作、經(jīng)驗交流、在政府和企業(yè)交流等方面起到了積極的作用。
二、危險化學品存儲的管理
1、企業(yè)方面
倉儲企業(yè)的主要負責人是負責安全的第一人。企業(yè)的主要負責人應當提高安全意識,落實主要責任,加強管理,完善自身的規(guī)章制度,對違規(guī)操作進行處罰,消除員工的不安全行為。
高風險廢物的地點應當是適當?shù)模⑶覒3诌m當?shù)目臻g,以便建立適當?shù)膬Σ丨h(huán)境;根據(jù)規(guī)格改進舊設備的設備、設施和及時維修;建立危險產(chǎn)品倉庫的入口和出境登記系統(tǒng)。嚴格遵守標準、維護危險產(chǎn)品保管、庫存檢查和保護;仔細監(jiān)測、及時查明和消除事故風險;不斷改善公司安全生產(chǎn)的安全;繼續(xù)改進安全生產(chǎn)的標準化管理。
利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術、GPS技術、建立儲存管理和儲存危險廢物和儲存信息的信息系統(tǒng),改進企業(yè)安全管理的科學和效率,改進消除事故的科學和效率。
2、政府方面
目前,已有許多法律法規(guī),如《險化學品安全管理條例》和《常用化學危險品儲存總則》等,但對危險化學品儲存企業(yè)的適切性不強,因此有必要逐步整合和完善有關法律,使企業(yè)能夠按照統(tǒng)一的法律法規(guī)的要求開展安全貯存和管理活動。
嚴格執(zhí)行危險化學品經(jīng)營許可證制度,對危險化學品事故發(fā)案率高的地區(qū)、事故發(fā)生率高的企業(yè)進行監(jiān)督和檢查,重視數(shù)據(jù)收集和分析工作。目前,有許多危險化學品企業(yè)監(jiān)管部門,不同監(jiān)管部門的規(guī)范和要求也不統(tǒng)一,各部委的責任和權力范圍不明確,缺乏共同執(zhí)法力量,易受盲目鎮(zhèn)壓地區(qū)的影響。因此,有必要簡化和合并具有相同職能的監(jiān)管部門,進一步明確每個監(jiān)管部門的職責和權力范圍,確保聯(lián)合執(zhí)法,避免出現(xiàn)盲區(qū)執(zhí)法。
對倉庫企業(yè)進行特別整頓,履行危險品倉庫企業(yè)主體的責任。著重法律法規(guī)的執(zhí)行,堅決攻擊非法倉庫,取締廢棄倉庫。倉庫必須明示管理,加強監(jiān)督。關于倉庫的事故原因,相關負責人的處罰向全體社會公開,從而提高整個業(yè)界的倉庫管理水平。
一、處理處置
在發(fā)生重大事故的情況下,多數(shù)情況下,大量的緊急廢棄物在短時間內(nèi)發(fā)生,超過了處置單元的處理處置能力。因此,廢棄物被送入處理場時,依然暫時保管,可以接收多個環(huán)節(jié),例如工廠內(nèi)運輸、處理和最終排放。復雜的系統(tǒng)工程??焖俜治鰪U棄物的性質(zhì):在將廢棄物交給工廠時取樣并迅速分析,根據(jù)廢棄物現(xiàn)場收集時提供的標簽信息決定處置廢棄物的方案。根據(jù)決策的結果和設備的運行情況,可以考慮廢棄物是否進入臨時保管場所還是直接處理。
二、暫存方式
處理場所應該擁有比較完善的儲藏設施,應急廢棄物到達后,根據(jù)其性質(zhì)、形態(tài)及到達批次分區(qū)域保管,臨時保管庫由專業(yè)人士監(jiān)視,在人員交接時應交接記錄,進入工廠后,應急廢棄物量對儲藏能力產(chǎn)生沖擊時,考慮到將容器保管能力、廢棄物儲藏庫包裝容器的臨時保管能力以及搬運車量的臨時保管能力最佳化,可以合理配置各種臨時保管能力。然后提高處理能力,減少記憶壓力。
出庫管理:在臨時保管庫區(qū)的批次應急廢棄物的處理方案確定之后,該批次廢棄物由臨時保存的環(huán)節(jié)送往處理環(huán)節(jié),運輸時需要工廠內(nèi)的運輸記錄,儲藏部門和處理部門分別更新信息管理系統(tǒng)中的該批次廢棄物的狀態(tài),確保所有的廢棄物都在管理之下。
三、最終排放
處理后應對應急廢物的處理效果進行檢測,最終廢氣排放應符合有關法律法規(guī)的要求。在危險廢物處置場所處置廢氣的,廢氣排放應當分別符合“污水綜合排放標準”和“危險廢物焚燒污染控制標準”的要求;進入安全填埋場的應急廢物應當符合“危險廢物填埋場污染控制標準”的要求;以其他方式處置廢物的,其最終排放也應當符合有關法律、法規(guī)的要求。
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